河池市农业农村局办公室

　　关于印发河池市本级2023年农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第一批）项目

　　实施方案的通知

　　各县（区）农业农村局，市植保植检站：

　　现将河池市本级2023年农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第一批）项目实施方案印发给你们，请结合实际认真组织实施。

　　河池市农业农村局办公室

　　2023年7月3日

　　河池市本级2023年农业防灾减灾和水利救灾

　　资金（防灾救灾第一批）项目实施方案

　　为做好农作物重大病虫害防控工作，自治区财政安排河池市本级2023年农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第一批）项目资金50万元。根据《财政部 农业农村部 水利部关于印发〈农业防灾减灾和水利救灾资金管理办法》的通知》（财农〔2023〕13号）《广西壮族自治区财政厅关于下达2023年农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第一批）的通知》（桂财农〔2023〕42号）《自治区农业农村厅办公室关于印发广西2023年农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾减灾第一批）项目实施方案的通知》（桂农厅办发〔2023〕104号）《自治区农业农村厅办公室关于印发2023年广西“虫口夺粮”保丰收行动方案的通知》（桂农厅办发〔2023〕51号）等文件精神，结合我市生产实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照《农作物病虫害防治条例》规定和自治区农业农村厅及市委、市人民政府工作部署，切实扛起粮食安全政治责任，牢固树立防灾减灾意识，以控制迁飞性、流行性、暴发性农作物重大病虫害为重点，坚持分类指导、科学防控，抓住关键时期、重点区域和关键环节，加密监测预警，强化统防统治和绿色防控，适时组织应急防控，广泛宣传动员，落实关键技术到位，确保防治效果，坚决遏制重大病虫暴发危害，实现“虫口夺粮”保丰收。

　　二、绩效目标

　　支持水稻、玉米重大病虫害等农作物重大病虫防控，在农作物病虫害防控期及时组织实施防治，水稻重大病虫害防治面积不少于1.67万亩次,玉米重大病虫害防治面积不少于1.67万亩次，防控项目实施区统防统治、绿色防控覆盖率大于43%，力争水稻、玉米重大病虫害总体危害损失率控制在5%以内，重发区域病虫疫情得到有效控制，不出现大面积绝收成灾，受灾农民或防治服务组织满意度达85%以上，有力保障粮食安全和农业生产安全。

　　三、组织实施

　　（一）落实补助面积。突出水稻、玉米生产重点乡镇、集中连片种植区域和重大病虫重发区域，兼顾农民合作社、种植大户、专业防治服务组织等新型农业经营主体的社会化服务能力，明确实施范围，水稻重大病虫害防治面积不少于1.67万亩次,玉米重大病虫害防治面积不少于1.67万亩次，确保防控措施、防控面积到田到户。

　　（二）确定实施方式。项目在水稻、玉米优势产区和重大病虫重发区域集中实施，建立示范区，以点带面提高全市统防统治、绿色防控覆盖率。一是在都安瑶族自治县高岭镇建立1000亩水稻主要病虫害统防统治与绿色防控融合示范区。二是在金城江区六圩镇大丈村建立300亩玉米草地贪夜蛾综合防控示范区。三是采购应急救灾物资用于突发区域应急防治。鼓励采用政府购买服务方式，支持专业化防治组织、合作社等社会化服务组织开展承包防治、统防统治、代防代治等统一作业，提高防治效率和效果；群防群治及应急防治则由村委会组织农户统一实施。

　　（三）强化技术指导。一是加强监测预警。及时上报病虫信息并发布预报预警，科学指导防治工作开展。二是加强技术指导。明确专人负责项目实施，加强统防统治作业指导，指导服务组织制定防控技术方案和服务合同，明确各方责任，督促服务组织做好作业记录，确保防治面积、质量和效果。三是加强宣传培训。充分利用广播、电视、网络、微信、明白纸、挂图等多种方式，大力宣传重大病虫疫情识别与防控技术，重点对专业化服务组织、农民合作社、种植大户、家庭农场等新型农业生产经营主体开展技术培训和服务，引导社会化服务组织积极参与防控服务，做到粮食不入仓技术服务不松懈。

　　四、资金使用

　　（一）资金金额。

　　水稻重大病虫防控资金25万元，玉米重大病虫防控资金25万元。

　　（二）补助标准。

　　按照防控水稻、玉米重大病虫每亩次补助≤15元予以补助。

　　（三）补助内容。

　　1.采购建立水稻病虫害统防统治与绿色防控融合示范区药械11万元。

　　2.采购建立草地贪夜蛾综合防治示范区药械4.8万元。

　　3.采购水稻病虫害防控药剂12.76万元。

　　4.采购草地贪夜蛾防控药剂18.9万元。

　　5.示范区建设材料费、技术指导费、培训费等2.54万元。

　　    五、有关要求

　　（一）强化组织领导。切实加强对农业生产救灾重大病虫疫情防控补助政策落实工作的组织领导，强化属地管理和行政推动，层层压实责任，按照高效便民、不误农时的原则，明确具体实施区域，操作程序、补助方式等内容，第一时间将任务分解下去，确保农时到、作业到、资金到，要充分发挥乡镇政府、村委会等职能作用，因地制宜大力推进统防统治、群防群治，做好示范带动工作，确保补助政策和防控措施落实落细。

　　（二）抓紧组织实施。制定实施方案，细化工作措施，尽快采购物资或购买服务，及早组织实施，确保完成绩效防控作业面积。在党委、政府领导下，克服困难抓好项目组织实施和技术指导，做到两手抓、两手硬。

　　（三）强化资金管理。加强与财政部门的协调配合，切实加强补助资金的监管，加快预算执行进度，严格专款专用，及时足额拨付资金，不得挤占、滞留和挪用，并及时妥善处理项目执行中的问题，确保财政补助资金用足用好、用在刀刃上，发挥最大效益。加强项目招标监管，确保程序合法、台账齐全，防止出现违规违纪行为，重大事项要及时向市农业农村局、财政局报告。对挤占、截留、挪用补助资金的，一经发现要严肃追究相关单位和人员责任。

　　（四）强化进度调度。明确专人负责，及时调度本市重大病虫疫情防控补助项目资金拨付、支出进度和防控进展等情况，按要求按时限汇总填报相关数据、信息，确保调度工作的时效性和数据的准确性。

　　（五）加强工作督导。在重大病虫疫情发生防控关键季节，重点督查防控资金、物资到位、使用及防控措施落实情况等，指导推动面上工作开展，确保补助政策落实到位。

　　附件：河池市本级 2023年农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第一批）区域绩效目标分解表

　　附件

　　河池市本级2023年农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第一批）区域绩效目标分解表