2021年，保康县对村级集体债务进行全面清理清查，核实全县实际负债的村（社区）254个，锁定村级债务总额17711万元，减去经营性债务1163万元后，实际应化解债务总额16548万元。截止到2022年4月底，全县已化解村级集体债务7787万元，占应化解数的47％，其中政策豁免减免债务963万元。其主要做法是：

　　一、清理摸底。根据化债实施方案要求，县化债办下发《关于村集体上报欠缴县统筹费的通知》（保化债办函〔2021〕2号），要求各村集体严守工作流程，安排专人负责，对在农村税费改革前各村集体欠缴县级农特两税和“五项统筹费”，即农业税、农林特产税、教育附加费、计划生育费、民兵训练费、优抚费、交通费进行全面摸底调查，逐笔核对，然后填写登记表，上报给乡镇化债办。

　　二、甄别公示。乡镇化债办对村集体上报欠缴县级费用数据，与原乡镇征缴农特两税和“五项统筹费”的账簿进行核实核对，确保数据准确无误。审核结束后，将最终数据在乡镇人民政府、乡镇财政所以及各村村委会的公告栏公示。

　　三、锁定上报。在公示核准后，各乡镇化债办将数据汇总登记，据实填写汇总表，加盖乡镇人民政府公章后，上报给县化债办。县化债办联合县财政局组织专班，严把债务认定关，对数据进行审核，审核数据的合规性和准确性，避免出现误差。经核实，全县锁定欠缴县级农特两税及五项统筹费的涉及8个乡镇，97个村，资金总额3783058.52元，其中欠缴农业税、特产税的涉及22个村，849544.63元；欠缴五项统筹费的涉及7个乡镇，95个村（其中包括有重叠的10个），2933513.89元。县化债办据此起草《关于豁免村集体欠缴农特两税和五项统筹费审核报告》，上报县政府审批豁免。

　　四、审批豁免。2021年10月26日，县政府召开全县豁免农特两税及五项统筹款的专题会，会议认为豁免村集体欠缴县级农特两税和五项统筹费已具备条件，且陈欠的农特两税和五项统筹费，已形成呆账和死账，无法收回，实行豁免比较稳妥。同时，要求相关单位要安排专人负责，做好农特两税和五项统筹费账务处理，特别是债权方的账务要处理到位，形成闭环，将呆账欠账及时消化，确保豁免减免到位。后来，豁免此笔村级债务378万多元的问题又上县政府常务会议和县委常委会讨论表决，才决定予以全部豁免。

　　五、核销减免。县化债办经与各商业银行、信用社调查对接，对在2011年以前村集体产生的债务通过“两议两公开”方式予以核销，全县共核免债务194万元。组织乡镇、村工作专班，对村集体欠缴各机关事业单位行政事业性收费等产生的债务，查清来龙去脉，逐笔核对核实，共核销减免村级集体债务391万元，有力地推动全县化解村级债务工作走向深入。