玉田县推行“纪实监督”促乡科级“一把手”健康成长
玉田县主动适应全面从严治党新常态,全面推行乡科级“一把手”纪实监督,广辟监督领域和渠道,抓早抓小咬耳扯袖治“未病”,促进乡科级“一把手”健康成长。
拓展领域——监督事项全方位无死角。针对组织系统对“一把手”监督通常仅限于出国(境)管理、党建述职、年度考核等方面,存在盲区和漏洞问题,出台《玉田县乡科级“一把手”纪实监督管理办法》,按照“从严从实、抓早抓小、便于操作、全程留痕”原则,将纪实监督内容科学划分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,履行职责等7个方面,并进一步细化为“不按规定参加学习培训”“在县委季度考评中排位靠后,或者所排位次较上次考评退步较大”“领导班子出现明显不团结现象”等29种看得见、摸得着、易操作的具体表现。工作中,按照“一人一档”、“一事一记”的方式,为每名乡科级“一把手”建立日常监督信息档案,系统记录其工作和生活中出现的苗头性倾向性问题,多维度精准绘制出“问题画像”。目前,全县97名乡科级“一把手”全部建立监督档案,为实施有效监督奠定坚实基础。
整合资源——信息收集多渠道无缝隙。针对“一把手”监督信息来源渠道狭窄、力量分散问题,进一步畅通干部监督渠道:一是充分发挥组织部主渠道作用,负责干部选任、培训、考核和基层组织建设的职能科室,发现“一把手”在组织纪律、履行职责等方面出现轻微问题,第一时间向干部监督科室反馈;二是有效发挥干部监督工作联席会议作用,整合纪检监察、公检法、信访、审计等10个成员单位的监督资源,每季度至少召开1次联席会议,及时互通情况、沟通信息;三是对上级巡视巡查、专项督查中发现并反馈的干部问题线索及时收集汇总;四是充分发挥群众来信、来电、来访、12380电话举报、网络舆情监控的作用,对投诉举报意见及时进行收集处理。目前,覆盖全面、职责清晰、配合有力、反应灵敏的乡科级“一把手”监督信息收集格局业已形成。
前移关口——动辄得咎抓萌芽防未然。牢固树立“抓早抓小、严管厚爱”理念,根据乡科级“一把手”存在问题情节轻重、影响大小给予相应的组织处理:对存在苗头性、倾向性问题的,及时进行关爱提醒;对群众信访举报的,及时进行调查函询;对虽不构成违纪但造成较坏影响的,及时进行诫勉。通过咬耳扯袖动辄得咎,防止小毛病发展成大问题。近两年以来,先后对23人进行面对面谈话提醒,对17人进行书面提醒,及时将问题消灭在萌芽状态。在此基础上,建立监督分级预警机制,按照提醒、函询、诫勉的次数进行积分,并按积分将预警级别分为一般、关注、密切关注、特别关注四个级别,分别以蓝、黄、橙、红四种颜色表示,在日常监督中给予不同程度的关注。对进入红色预警的“一把手”,结合实际情况,采取轮岗、交流、改任非领导职务等形式进行岗位调整,实现干部能上能下,倒逼真改实改。
原文链接:http://nyncj.tangshan.gov.cn/nongmuju/nmjxianqudongtai/20220224/1406597.html
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