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村党支部领办合作社闯出乡村振兴“栖霞探索”

时间:2019-02-28 17:56:02 来源:中国农业新闻网 作者:佚名 [] 浏览量:152

  山东省栖霞市委书记 陈兆宽

  山东栖霞市是“中国苹果之都”“世界苹果之城”。同时,农村数量多、农村人口占比较高,农民收入的80%来自于果业。近年来,“三农”领域中的村级集体经济、基层组织建设、农民组织化程度相对薄弱以及人口老龄化、树龄老化、管理模式老旧“三弱三老”问题,影响了富民强村,制约了乡村振兴。

  为有效破解上述问题,2016年底我们提出建设基层服务型党组织、发展壮大集体经济的工作思路,以村党支部领办合作社为切入点,以组织振兴引领产业振兴,闯出了乡村全面振兴的“栖霞探索”。

  第一,扛起政治责任,勇于担当落实。县委作为“一线指挥部”,必须引导统筹发挥好县乡村三级党组织战斗堡垒作用和带头人“头雁效应”。注重发挥各级党组织战斗堡垒作用。出台了基层党建工作要点、加强村级党组织领办合作社意见、全域提升集体经济发展10条措施等政策文件。注重发挥村支部书记“头雁效应”。注重发挥考核评价激励导向作用。

  第二,坚持问题导向,锐意探索创新。因村制宜,大力发展党支部领办的“村社合一”“村社联建”各类型的农村复合型股份合作经济组织。一是围绕解决“地谁来种”的问题,积极发展土地入股的合作社。党支部宣传发动,群众土地入股,把一家一户分散的土地集中起来成立合作社,通过托管或合作的方式与龙头企业合作。二是围绕解决“资金筹集难”的问题,积极发展劳动力入股的合作社。在村级集体经济薄弱村、“空壳村”,党支部组织全民“大会战”,将劳动量化成股份,既可参与分红又可用于兑换生产资料、抵顶灌溉费用等。三是围绕解决“资源资产资金集约利用”的问题,积极发展“三资”入股的合作社。镇街区牵头成立联合社,将各村“三资”等折价入股,统一经营管理,收益按股分配到村集体。

  第三,加强资源整合,聚集要素保障。在人才上,注重培养新型职业农民,建立实训基地,开展一线教学;注重培育乡土人才,将优秀干部充实到“三农”战线,将农村支部书记纳入“大人才”体系;注重引进创新创业人才,围绕产业园创建、乡村旅游、电商发展等方面,实施青年建功新旧动能转换行动。在资金上,每年整合各级涉农资金2000多万元,专项扶持村党支部领办合作社;引导金融机构等社会资本支持合作社发展。在政策上,整合16个涉农部门职能,制定21条扶持政策;融合包村部门、第一书记帮扶政策,把帮助村党支部领办合作社列入岗位责任制考核。

  村党支部领办合作社,激活了乡村振兴的“一池春水”。

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